背景

我國農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀是大國小農(nóng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受限于農(nóng)業(yè)從業(yè)人員匱乏、年齡老化、農(nóng)業(yè)用地減少等問題，利用高新技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢之一，以農(nóng)業(yè)信息化和人工智能為基礎(chǔ)的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

智慧農(nóng)業(yè)是以信息和知識(shí)為核心要素，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和智能裝備等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)跨界融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、定量決策、智能控制、精準(zhǔn)投入、個(gè)性化服務(wù)的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展從數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化再到智能化的高級階段。

全球智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

智慧農(nóng)業(yè)已成為世界現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，全球各國都在加快智慧農(nóng)業(yè)布局，加深人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

從全球范圍來看，美國、以色列、德國、日本、澳大利亞等國家的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、智慧農(nóng)業(yè)的軟硬件技術(shù)水平處于較為領(lǐng)先的地位：

（1）美國農(nóng)業(yè)是以大型家庭農(nóng)場為主要模式的典型代表，美國的農(nóng)場規(guī)模平均 200 公頃以上，遠(yuǎn)超于我國 95%以上小農(nóng)戶的僅有 3.4 公頃經(jīng)營面積。美國農(nóng)業(yè)所采用的模式所具備的人均耕種土地多、人力成本高等特點(diǎn)，決定了美國農(nóng)業(yè)需要借助數(shù)字化以及機(jī)械化來解決勞動(dòng)力成本問題，提高生產(chǎn)效率。美國信息化建設(shè)起步于 20 世紀(jì) 50 年代，美國通過提供輔助、稅收優(yōu)惠等政策支持，以及建立信息服務(wù)體系以全面采集整理保存大量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，并支持農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資模式，為農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境。從 20 世紀(jì) 90 年底開始，美國政府每年撥款 10 多億美元建設(shè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過多年發(fā)展，美國現(xiàn)已成為世界上農(nóng)業(yè)信息化程度最高的國家之一。根據(jù)《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告（2020）》，據(jù)預(yù)測美國在全球數(shù)字農(nóng)業(yè)市場的市場規(guī)模占比為 31%，位列第一，正在采用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)方法提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益，基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村信息傳播商業(yè)化運(yùn)作模式逐漸成為美國為農(nóng)業(yè)傳播生產(chǎn)信息的重要模式之一。

（2）以色列耕地面積 35.1 萬公頃，人均耕地面積 0.058 公頃，氣候干燥少雨，約 60%的土地是沙漠，耕地的自然條件極差。受農(nóng)業(yè)資源的制約，以色列政府高度重視智慧農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展走資源高效、生產(chǎn)集約的道路。以色列灌溉技術(shù)領(lǐng)先于一般農(nóng)業(yè)國家，通過土地中的傳感器進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)澆水時(shí)間以及澆水量的自動(dòng)化，降低水資源的浪費(fèi)。除灌溉技術(shù)外，以色列擁有領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)和光熱網(wǎng)膜技術(shù)等技術(shù)，其農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施集約化、高科技低成本、經(jīng)營模式多樣化、生產(chǎn)管理信息化、大數(shù)據(jù)管理精準(zhǔn)化等特點(diǎn)。

（3）德國智慧農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高、形成獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)歷史悠久等特點(diǎn)。德國配備3S技術(shù)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，可在室內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制下進(jìn)行各項(xiàng)農(nóng)田作業(yè)，完成諸如精準(zhǔn)播種、施肥、除草、采收、畜禽精準(zhǔn)投料飼喂、奶牛數(shù)字化擠奶等多項(xiàng)功能，能夠?qū)崿F(xiàn)在同一地塊的不同地方進(jìn)行矢量施肥與噴藥，確保藥、肥的高效利用，避免環(huán)境污染。2017 年，歐洲農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)提出，未來歐洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是以現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用為特征的農(nóng)業(yè) 4.0 模式。根據(jù)德國農(nóng)民聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前一個(gè)德國農(nóng)民可以養(yǎng)活 144 個(gè)人，這一數(shù)字是 1980 年的 3 倍。

（4）日本農(nóng)業(yè)具有人均耕地面積嚴(yán)重不足、老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重、勞動(dòng)力不足等現(xiàn)象，日本于 20 世紀(jì)末即開始大力發(fā)展大數(shù)據(jù)+農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等革命性技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化、集約化經(jīng)營，利用信息化技術(shù)打造新型農(nóng)業(yè)生態(tài)模型，減弱農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境和從業(yè)人員的依賴。政府多次發(fā)布相關(guān)政策以推動(dòng)新興技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，并多次提供預(yù)算以支持智慧農(nóng)業(yè)專題項(xiàng)目的研究，同時(shí)日本通過《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金補(bǔ)助法》，對參與智慧農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶每戶補(bǔ)貼 600萬日元、農(nóng)業(yè)合作社補(bǔ)貼 5000 萬日元。日本政府通過發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)人口減少的趨勢下，農(nóng)業(yè)競爭力不斷提升，目前，日本是亞洲地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的國家。

（5）澳大利亞是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的國家，其生態(tài)農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到 600 萬公頃，占世界總面積的 19%。20 世紀(jì) 90 年代以來，澳大利亞積極推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植的應(yīng)用，將全球定位系統(tǒng)、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、農(nóng)場數(shù)字化管理系統(tǒng)等眾多先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到耕作上，實(shí)現(xiàn)從耕作到播種、施肥、施藥、收獲等多環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)化。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，澳大利亞正在發(fā)展運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的智能農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)莊等智慧農(nóng)業(yè)模式。同時(shí)，政府投入大量物力、財(cái)力對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)等技術(shù)的培訓(xùn)，以提高農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力。

我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

整體而言，對比全球市場，我國智慧農(nóng)業(yè)起步較晚，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、作業(yè)智能化程度遠(yuǎn)低于其他領(lǐng)先國家，依舊處于成長初期，市場空間廣闊。得益于我國全方位政策紅利支持，財(cái)政投入不斷增加推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)市場快速發(fā)展，地域之間普及水平有所差異，市場競爭格局分散，但細(xì)分市場穩(wěn)步發(fā)展。具體如下：

（1）智慧農(nóng)業(yè)處于成長初期，全方位政策與財(cái)政資金支持，市場空間廣闊

目前我國智慧農(nóng)業(yè)的研究及開發(fā)已初具規(guī)模，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和應(yīng)用過程也相對較為成熟，但是由于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)下的智慧農(nóng)業(yè)在我國運(yùn)行時(shí)間比較晚，尚處于以示范項(xiàng)目引導(dǎo)的成長初期。我國在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基本形成一套從國家頂層設(shè)計(jì)到地方落實(shí)執(zhí)行，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到技術(shù)推廣應(yīng)用、社會(huì)化服務(wù)的完整政策體系，引導(dǎo)上下聯(lián)動(dòng)、多方參與、協(xié)同合作促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

從長期的角度來看，智慧農(nóng)業(yè)是解決我國人口與土地矛盾的重要路徑，根據(jù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，我國2025年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占農(nóng)業(yè)增加值比例要從2021年的7.3%達(dá)到 15%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，2035 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，2020 年全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財(cái)政投入總額達(dá)到 341.4億元，縣均財(cái)政投入 1,292.3 萬元，較上年提升 65.3%；鄉(xiāng)村人均財(cái)政投入 46.0元，較上年提升 79.6%，財(cái)政投入不斷增加推進(jìn)行業(yè)快速發(fā)展，市場空間廣闊。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡引致區(qū)域性差異，各地區(qū)積極探索差異化發(fā)展路徑

2020 年，全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體水平達(dá)到 37.9%，相較于同期提高 1.9 個(gè)百分點(diǎn)，其中東部地區(qū) 41.0%，中部地區(qū) 40.8%，西部地區(qū) 34.1%。從地區(qū)總體發(fā)展水平來看，高于全國發(fā)展總體水平的有 14 個(gè)省份，其中，浙江在全國繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，發(fā)展水平為 66.7%，江蘇和上海分居第二、第三位，發(fā)展水平分別為 56.5%和 55.0%。浙江、江蘇、上海等東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平遠(yuǎn)高于西部省份，但即使在浙江、江蘇等發(fā)展水平較高的省份，也存在縣域之間的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

基于上述區(qū)域性差異背景，我國通過先行在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大力投入并發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化，形成了一批典型示范區(qū)域，以此為樣板推廣到經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)，從而逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化。在我國的統(tǒng)籌部署下，各地政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家精神，接連出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，探索符合各自稟賦優(yōu)勢的差異化發(fā)展路徑。

（3）智慧農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域眾多，行業(yè)競爭格局分散

智慧農(nóng)業(yè)覆蓋范圍廣，細(xì)分領(lǐng)域眾多。按照產(chǎn)業(yè)劃分，分為種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖；按照生產(chǎn)過程，分為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后；按照技術(shù)類別，分為大數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)及設(shè)備、智能裝備、管理系統(tǒng)、交易平臺(tái)。

按照產(chǎn)業(yè)劃分，畜禽養(yǎng)殖信息化水平最高，為 30.20%，設(shè)施栽培、種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖的信息化水平分別為 23.50%、18.50%和 15.70%，整體信息化水平偏低，仍有較大的市場發(fā)展空間。

我國智慧農(nóng)業(yè)尚處于成長初期，細(xì)分領(lǐng)域眾多，全方位政策紅利催生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、地域性新生企業(yè)和行業(yè)資本進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)大多屬于初創(chuàng)階段，尚未在產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)上形成成熟的市場，導(dǎo)致我國智慧農(nóng)業(yè)競爭格局分散且不明晰，各企業(yè)的市場地位隨行就市地動(dòng)態(tài)變化。

（4）物聯(lián)網(wǎng)及設(shè)備、大數(shù)據(jù)服務(wù)及管理系統(tǒng)等細(xì)分領(lǐng)域快速發(fā)展

1）物聯(lián)網(wǎng)及設(shè)備：我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)目前已初步形成完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，各類農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、配方施肥系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、質(zhì)量追溯系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)專用軟件平臺(tái)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)解決方案咨詢、軟件服務(wù)等發(fā)展迅速，應(yīng)用前景廣闊?！掇r(nóng)業(yè)科技發(fā)展十三五規(guī)劃》提出，到 2020 年，我國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例從 2015 年的 10.2%提升至 17%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、智能化水平明顯提高。

2）大數(shù)據(jù)服務(wù)及管理系統(tǒng)：我國智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)中，根據(jù)《中國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》數(shù)據(jù)，2014 年-2020 年間各級地方政府共建設(shè) 709 個(gè)智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，其中有 268 個(gè)項(xiàng)目是用于平臺(tái)建設(shè)。目前互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)正快速延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)行政審批流程電子化改革初見成效，互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建建設(shè)全面展開，平安鄉(xiāng)村數(shù)字化平臺(tái)初步建成，基本建成涵蓋6 級聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)有利于建設(shè)服務(wù)型政府，為民眾提供更為便捷高效的政務(wù)服務(wù)。

面臨的機(jī)遇

（1）智慧農(nóng)業(yè)政策頂層設(shè)計(jì)加速完善大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政策層面，我國連續(xù)多年提到農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等內(nèi)容。2014 年我國首次提出建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)裝備為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)全程信息化和機(jī)械化技術(shù)體系，將物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)信息化的重點(diǎn)工程。2016 年，智慧農(nóng)業(yè)被寫入國家重要文件中，標(biāo)志著智慧農(nóng)業(yè)成為我國戰(zhàn)略發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。2018 年以后，國家對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化升級的重視程度不斷提升，智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策出臺(tái)頻率大幅加快，將鄉(xiāng)村振興作為重大部署戰(zhàn)略，確立推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2021 年我國發(fā)布的《十四五推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提到要加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建立和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝智慧化轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，隨著各項(xiàng)國家政策的落地實(shí)施，智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)現(xiàn)已成為新型農(nóng)村建設(shè)下的重要工程。國家對于智慧農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)關(guān)注和指導(dǎo)，成為推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇條件。

（2）新興技術(shù)快速發(fā)展，為智慧農(nóng)業(yè)提供良好的技術(shù)支撐

智慧農(nóng)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，通過引入 5G、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興智能技術(shù)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力。新興智能技術(shù)在經(jīng)歷概念驅(qū)動(dòng)、示范應(yīng)用引領(lǐng)之后，技術(shù)實(shí)現(xiàn)顯著進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用更加成熟，在與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速突破。利用農(nóng)作物環(huán)境信息傳感器、水肥一體化、灌溉節(jié)水控制器等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)作物溫室大棚的智能化管理；農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害預(yù)警和預(yù)測量化農(nóng)作物產(chǎn)量的功能；農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)的大面積使用，加快疏松深層土壤、打破犁底層、改善耕層結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱排澇能力的速度，解決了農(nóng)作物面積和質(zhì)量人工核查難、人工核查慢的問題。隨著新興技術(shù)的不斷發(fā)展以及應(yīng)用領(lǐng)域的橫向拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能化水平將大幅提升，農(nóng)業(yè)資源的配置、規(guī)劃及使用將更加高效，農(nóng)業(yè)信息化從單項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)向綜合技術(shù)集成、組裝和配套應(yīng)用，智能技術(shù)與智慧農(nóng)業(yè)的深度結(jié)合，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

（3）土地確權(quán)帶來的規(guī)?；?jīng)營，提升對于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

為規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，2021 年 1 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，辦法中提到土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)地農(nóng)用，制止耕地‘非農(nóng)化’、防止耕地‘非糧化’，流轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平相適應(yīng)。

隨著土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、認(rèn)定，我國土地流轉(zhuǎn)率呈直線上漲，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已從 2007 年的 6,400 萬畝增長至 2018 年的 5.31 億畝，部分省市耕地流轉(zhuǎn)率已達(dá) 50%。土地流轉(zhuǎn)有利于解決和實(shí)現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。智慧農(nóng)業(yè)所帶來的降本增效主要建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的高度規(guī)?；c集約化的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積越大、規(guī)模化程度越高，邊際成本也就越低。

隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營朝向集約化發(fā)展，市場對于智慧農(nóng)業(yè)的需求存在很大的發(fā)展空間。

（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為智慧農(nóng)業(yè)普及推廣提供有利條件

我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善升級, 全國行政村通光纖率和 4G 覆蓋率均超過 98%1，鄉(xiāng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也逐漸在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用，截至2021年底,我國已建成142.5萬個(gè)5G基站,總量占全球60%以上,5G用戶數(shù)達(dá)到3.55億戶。新一代高速網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的快速延伸為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同時(shí)，農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)逐步完善，農(nóng)村地區(qū)電商服務(wù)支撐能力顯著加強(qiáng)，鄉(xiāng)村電網(wǎng)、水利、公路等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造不斷加快。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善為智慧農(nóng)業(yè)的普及和推廣提供了有利的條件。

（5）疫情促使智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型加快

新冠肺炎疫情期間，居家隔離、生產(chǎn)勞動(dòng)暫停、物流運(yùn)輸受限等因素給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來極大困難，也使廣大農(nóng)民進(jìn)一步意識(shí)到了數(shù)字化的重要性，使得智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型加快。2020 年 3 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開通了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)對新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，不僅提供農(nóng)業(yè)政策信息和服務(wù)，更重要的是通過滲透融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與數(shù)據(jù)鏈，用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新完善數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用方式，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。2020 年 7 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部發(fā)布了 2020 年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，其中提到應(yīng)對新冠肺炎疫情新形勢，國家將繼續(xù)加大支農(nóng)投入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為防止人員聚集與交叉感染，線下超市、便利店等實(shí)體零售店在疫情期間關(guān)門歇業(yè)，網(wǎng)絡(luò)購物進(jìn)一步向全國尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)滲透，并帶動(dòng)物流體系也進(jìn)一步向農(nóng)村地區(qū)輻射和覆蓋，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有利時(shí)機(jī)。

化與集約化的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積越大、規(guī)?；潭仍礁撸呺H成本也就越低。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營朝向集約化發(fā)展，市場對于智慧農(nóng)業(yè)的需求存在很大的發(fā)展空間。

面臨的挑戰(zhàn)

（1）智慧農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡，全面推廣和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)應(yīng)用尚需一定時(shí)間

近幾年，雖然我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快，已經(jīng)在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)完成了一批智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣、智慧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范樣板，但是因我國中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用的主觀能動(dòng)性等方面尚存在一定差距，因此在智慧農(nóng)業(yè)的推廣和普及上亦存在明顯差距。此外，目前智慧農(nóng)業(yè)大多為示范類項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)端的大規(guī)模應(yīng)用尚未普及，亦需要一定的時(shí)間周期。雖然全國推廣和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用是智慧農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢，但是過程中離不開國家政策的持續(xù)支持、基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善、配套制度的持續(xù)落地，因此需要一定的時(shí)間。在此過程中，行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要持續(xù)加強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、渠道布局等方面的能力，才能跟隨行業(yè)發(fā)展而不斷壯大。

（2）互聯(lián)網(wǎng)巨頭加速布局，加劇行業(yè)競爭

國家政策的支持不僅推動(dòng)傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)型智慧農(nóng)業(yè)，如大北農(nóng)、溫氏股份等，也吸引了一批具有智能技術(shù)的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)公司由不同模式切入解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，如阿里巴巴、京東、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，陸續(xù)布局智慧農(nóng)業(yè)、探索應(yīng)用方向。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)競爭格局呈現(xiàn)一定的地域性特征，跨區(qū)域競爭日益激烈。雖然農(nóng)業(yè)領(lǐng)域覆蓋面廣、復(fù)雜性及專業(yè)度要求高，需要在行業(yè)內(nèi)有深厚的經(jīng)驗(yàn)積累和理解才能開發(fā)出符合實(shí)際需求的產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)巨頭與地方性新生企業(yè)目前在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢尚不明顯，但是互聯(lián)網(wǎng)巨頭的加入在一定程度上加劇了行業(yè)競爭，對一直在行業(yè)內(nèi)深耕的企業(yè)提出了更高的要求。

智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢

（1）由成長初期向全面推廣階段發(fā)展，下游應(yīng)用從政府端向產(chǎn)業(yè)端延伸

在國家政策的大力支持下，智慧農(nóng)業(yè)快速成長，由成長初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，打造一批有重大影響的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范工程和建設(shè)一批國家級智慧農(nóng)業(yè)示范基地，到向全國各地全面推廣階段推進(jìn)。根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院對中國智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的預(yù)測，到 2025 年，我國基本完成智慧農(nóng)業(yè)局部試點(diǎn)培育，在我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)完成一批智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)縣、智慧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范樣板，開始進(jìn)入全面推廣階段。

此外，目前智慧農(nóng)業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域主要為政府部門和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等，隨著智慧農(nóng)業(yè)的成熟、普及及推廣，以及農(nóng)民的收入進(jìn)一步提高和觀念逐步轉(zhuǎn)變，未來智慧農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)端的應(yīng)用也將越來越普遍，農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等將更多的使用智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品以提高其生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量等。

（2）全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)化進(jìn)程，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫

隨著遙感觀測與導(dǎo)航定位、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合，農(nóng)業(yè)信息的獲取需要多層次的監(jiān)測與實(shí)時(shí)的反饋。從海量、多源、復(fù)雜的數(shù)據(jù)中提取有用的信息，建立合理有效的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)集，將會(huì)是未來智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)包括土壤、氣候、墑情、植保、動(dòng)保等自然資源信息數(shù)據(jù)，農(nóng)資、扶貧、流通、治理等行政行為信息數(shù)據(jù)。通過對上述信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析和研究，農(nóng)業(yè)行業(yè)能夠建立標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、共享化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從而達(dá)到以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，把握發(fā)展趨勢、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)控市場供給，推進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是智慧農(nóng)業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心關(guān)鍵要素，將推動(dòng)建立國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放、發(fā)揮各類數(shù)據(jù)功能、完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用的基礎(chǔ)。

（3）提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，市場競爭格局逐步清晰

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造進(jìn)程加快，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前與產(chǎn)中全周期智能化，加快由消費(fèi)向生產(chǎn)、加工延伸，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)將開啟新的局面。基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化覆蓋面逐步延伸、面向服務(wù)主體種類增多，服務(wù)體系更傾向于提供從業(yè)務(wù)咨詢到最終項(xiàng)目落地的全周期綜合解決方案。能滿足上述客戶需求的企業(yè)將逐漸占據(jù)更多的市場份額，只能提供一種或幾種特色產(chǎn)品的小型企業(yè)逐步成為大型企業(yè)的供應(yīng)商，市場分工進(jìn)一步明確。

（4）建立并完善統(tǒng)一的國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化將成為占領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)制高點(diǎn)的關(guān)鍵之一。目前智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)整體發(fā)展尚未成熟、行業(yè)競爭尚不充分，雖然國家和行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)已在逐步建立，但于對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)本身的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，有些還停留在戰(zhàn)略性粗線條層面，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程相對緩慢。因此，未來國家亟需對智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展以及相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。在此過程中，能夠主導(dǎo)或參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，一方面因其參與標(biāo)準(zhǔn)制定，其自身產(chǎn)品更容易符合標(biāo)準(zhǔn)，另一方面其能夠更快開發(fā)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品投放市場，從而獲得更大的市場競爭優(yōu)勢。

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